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《香港集體運輸研究》第二章

現存公共運輸

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現有公共運輸

香港的公共運輸服務由巴士、電車、乘客渡輪、郊區火車和的士提供。剩下的幾輛人力車不再在交通系統中發揮重要作用。
表定公共運輸服務由七個獨立的企業提供，除政府擁有的鐵路外，所有企業都是私營企業。其中三個運輸機構在香港島營運，兩個在內陸（九龍及新界）營運，另外兩個在兩者之間提供渡輪服務。各營運商提供的客運總量比例如表2所示。

PUBLIC TRANSPORT PASSENGERS — 1966
TABLE 2
AREA AND UNDERTAKING	TYPE OF SERVICE	PASSENGERS CARRIED
AREA AND UNDERTAKING	TYPE OF SERVICE	Number	Per Cent of Total
Hong Kong Island:
Hong Kong Tramways Co., Ltd.	Tram	181,589,000	14.7
China Motor Bus Co., Ltd.	Bus	186,561,000	15.0
Peak Tramways Co., Ltd.	Cable tram	2,174,000	0.2
		370,324,000	29.9
Mainland:
Kowloon Motor Bus Co., Ltd.	Bus	643,120,000	51.9
Kowloon-Canton Railway	Suburban train	8,734,000	0.7
		651,854,000	52.6
Harbour and Islands:
Hongkong & Yaumati Ferry Co., Ltd.	Ferry	161,074,000	13.0
Kowloon-Canton Railway	Ferry	56,332,000	4.5
		217,406,000	17.5
TOTAL		1,239,584,000	100.0
SOURCE: Preliminary World Highway Statistics—1965, International Road Federation.

儘管近年來私家車數量迅速增加，但公共運輸仍然是個人出行的主要方式。每天超過 330 萬人次的公共運輸出行就證明了其重要性。與世界許多其他地區的趨勢相反，香港的公共運輸乘客量不單逐年持續增長，而且增長速度遠高於人口增長速度。隨著人口的增長和商業活動帶來更多的流動以及生活水平的持續提高，預計未來私家車註冊量可能會大幅增加。然而，公共運輸因其本身的高效率運送大量人員的能力，在可預見的未來將繼續成為主要的出行方式。

公共運輸服務區域

目前，91%的公共運輸行程是在佔29平方英里的香港和九龍市區內，以及兩地之間的渡輪進行。另外9%是在剩餘369平方英里的土地上進行的，其中包括離島。圖表3顯示了1966年公共運輸乘坐情況的地區分佈情況。

GEOGRAPHIC DISTRIBUTION OF PUBLIC
TRANSPORT PASSENGERS
TABLE 3
AREA	PASSENGERS		LAND AREA
AREA	Number	Per Cent of Total	Square Miles	Per Cent of Total
Urban area:
Hong Kong Island	348,870,000	28.1	13.4	3.4
Kowloon	568,817,000	45.9	15.6	3.9
Between Island and Kowloon	210,239,000	17.0	—	—
Subtotal	1,127,926,000	91.0	29.0	7.3
Suburban Areas:
Hong Kong Island	21,454,000	1.7	15.8	4.0
New Territories	83,037,000^[a]	6.7	353.3	88.7
Outlying ferry services	7,167,000^[b]	0.6	—	—
Subtotal	111,658,000	9.0	369.1	92.7
TOTAL	1,239,584,000	100.0	398.1	100.0
↑ Excludes passengers carried by New Territories taxicabs and dual-purpose vehicles operating as buses, and small bus operation on Lantau Island. ↑ Excludes minor ferry services.

路線覆蓋範圍——市區所有建成區都在一條或多條公共運輸路線的四分之一英里範圍內。大多數地區都有不止一條路線提供服務，並且在許多不同的總站/碼頭/車站組合之間提供直接服務。儘管路線存在重疊和重複，但人口密度高、交通量大、移動模式複雜，保證了這種不尋常的服務。圖4顯示了市區及近郊社區現有的公共運輸路線。
近郊區域和農村社區也有良好的公共運輸覆蓋。在這些地區裏，幾乎每條主要道路都有一條或多條公交線路提供服務。近郊內以及往返市區中心的本地服務非常廣泛。有直達近郊和鄉村點的渡輪服務，也有鐵路提供通勤服務從一些邊陲社區直接通往九龍市中心。在新界，亦有許多小型車輛通常按固定路線和時間表營運，與巴士和鐵路服務競爭。
過海出行——兩岸發展互相倚賴，對往來兩岸的旅程產生大量需求，以及將水上運輸連接每段如此旅程成為必需。這對公共運輸服務的發展、路線格局和成本產生了重大影響。圖5反映了過海交通的重要性，該圖顯示了為滿足這一出行需求而開發的渡輪路線的日常使用情況。
每四個渡輪乘客中只有一人無使用其他交通模式完成行程，多數人必須使用其他交通服務接駁行程。市區及近郊巴士路線均有遷就渡輪航線，大多數渡輪碼頭均設有主要巴士總站。九廣鐵路的客用車站置於一主要渡輪碼頭旁，而香港島的電車綫與碼頭也只有兩三個路口的距離。然而，乘坐渡輪所需的步行距離仍相當長；儘管大多數路線上的班次頻繁，但使用渡輪仍顯著增加行程時長。

公共運輸使用趨勢

PUBLIC TRANSPORT PASSENGERS IN RELATION
TO POPULATION 1954-1966
TABLE 4
YEAR	PUBLIC TRANSPORT PASSENGERS		ANNUAL RIDES PER CAPITA
YEAR	Number	Per Cent Increase	ANNUAL RIDES PER CAPITA
1954	516,460,000	—	227
1955	553,063,000	7.1	236
1956	594,201,000	7.4	244
1957	640,597,000	8.0	248
1958	683,135,000	6.6	249
1959	723,156,000	5.8	253
1960	813,471,000	12.5	273
1961	892,540,000	9.7	285
1962	975,745,000	9.3	301
1963	1,034,686,000	6.0	308
1964	1,095,547,000	5.9	316
1965	1,164,695,000	6.3	325
1966	1,239,584,000	6.4	335

圖4 顯示了過去13年中七種表定公共運輸服務每年運送的乘客量。自 1954 年以來，每年增幅在 5.8% 至 12.5% 之間。雖然最大增幅出現在 1960 年代初期，但過去四年的成長率一直穩定在每年 6% 左右。
1966年，公共運輸乘客量是1954年的近2.5倍；然而，人口只增加了1.5倍。在此期間，人均每年乘坐公共運輸的次數從227次增加到335次。因此，公共運輸乘客量不僅反映了人口的增加，而且反映了每人乘坐次數的增加。
在評估交通運輸量時，應留意的是，因為不同公司之間以及同一公司營運的不同線路之間沒有聯運票務或轉乘安排，所以每次旅客登上一架車輛時，他都被算作乘客。因此，行程次數會少於每輛車記錄的乘客人數總和。這對於評估公共運輸行程的數量和成本是重要的。在目前需要使用兩架或以上運輸車輛連接的地點之間建立直接單一車輛服務可以導致記錄更少的乘客而不改變個人出行數量。
地理分佈——雖然每個部分的交通出行都出現了成長，但不同地理區域和不同企業的增長情況有所不同。圖5顯示了不同地理區域的差異。1954年至1966年間，公共運輸出行整體成長了140%，而九龍和新界則成長了215%。

PUBLIC TRANSPORT PASSENGERS BY GEOGRAPHIC AREA
TABLE 5
AREA	1954		1966		PER CENT INCREASE (1954-1966)
AREA	Number	Per Cent	Number	Per Cent	PER CENT INCREASE (1954-1966)
Hong Kong Island	199,453,000	38.6	370,324,000	29.9	86
Mainland	206,610,000	40.0	651,854,000	52.6	215
Harbour and Islands	110,397,000	21.4	217,406,000	17.5	97
TOTAL	516,460,000	100.0	1,239,584,000	100.0	140

市區及郊區分佈——港島及九龍市區內的出行增加了130%，而前往郊區及郊區以內的出行則增加了341%，如表6所示。然而，郊區出行仍佔總數的不到10%。

URBAN AND SUBURBAN DISTRIBUTION OF
PUBLIC TRANSPORT RIDING
TABLE 6
AREA	1954		1966		PER CENT INCREASE (1954-1966)
AREA	Number	Per Cent	Number	Per Cent	PER CENT INCREASE (1954-1966)
Urban	491,134,000	95.1	1,127,926,000	91.0	130
Suburban^[a]	25,326,000	4.9	111,658,000	9.0	341
TOTAL	516,460,000	100.0	1,239,584,000	100.0	140
↑ Includes trips between urban and suburban areas.

按企業分佈——如圖7所示，自1954年以來，七家企業中，每家都顯示出乘客量的增長。減少約5名乘客。這些增長每年都保持一致，唯一的例外是路面電車乘客，與1963年的高峰相比減少了約5%。自1954年以來，九龍巴士公司的乘客增加了216%，目前佔公共運輸乘客總數的一半以上。中華汽車公司的乘客量增加了 233%，取代電車成為1966年第二大乘客群體。渡輪在總出行量中所佔比例較小，而九廣鐵路仍佔所有出行量的不到百分之一。自1954年以來每個企業每年處理的乘客數量如圖6所示。值得注意的是，在過去12年裡，搭乘巴士出行的比例從大約50%增加到了67%。

PUBLIC TRANSPORT PASSENGERS BY UNDERTAKINGS
TABLE 7
UNDERTAKING	1954		1966		PER CENT INCREASE (1954-1966)
UNDERTAKING	Number	Per Cent	Number	Per Cent	PER CENT INCREASE (1954-1966)
Kowloon Motor Bus Co., Ltd.	203,246,000	39.4	643,120,000	51.9	216
China Motor Bus Co., Ltd.	55,950,000	10.8	186,561,000	15.0	233
Hong Kong Tramways Co., Ltd.	141,613,000	27.4	181,589,000	14.7	28
Hongkong & Yaumati Ferry Co., Ltd.	75,897,000	14.7	161,074,000	13.0	112
Star Ferry Co., Ltd.	34,500,000	6.7	56,332,000	4.5	63
Kowloon-Canton Railway	3,364,000	0.7	8,733,000	0.7	160
Peak Tramways Co., Ltd.	1,890,000	0.3	2,174,000	0.2	15
TOTAL	516,460,000	100.0	1,239,584,000	100.0	140

人均公共運輸支出——香港人每年在公共運輸上的支出越來越多。這是因為他們乘車的次數更多，而且在許多情況下，行程更長。圖8顯示了過去五年每年的人均支出。

ANNUAL PER CAPITA EXPENDITURE
ON PUBLIC TRANSPORT
TABLE 8
YEAR	TOTAL PUBLIC TRANSPORT EXPENDITURE^[a]	EXPENDITURE PER CAPITA
1961	$124,874,000	$41.89
1962	$135,025,000	$43.09
1963	$150,718,000	$46.43
1964	$166,304,000	$49.51
1965	$175,900,000	$50.67
↑ Total annual passenger fares paid to the seven scheduled public transport undertakings.

影響使用公共運輸的因素——香港具備有利於公共運輸高載客量的所有條件。這些包括：
1. 人口眾多且持續成長；
2. 高水準的就業和商業活動；
3. 人口和就業密度高；
4. 私家車擁有量低；
5. 大規模的非高峰、中午、夜間和週末出行；
6. 公共運輸票價低廉；和，
7. 服務頻率高及路線覆蓋範圍廣闊。
這些情況往往會緩慢改變，因此可以預計高載客量會持續多年。

車費

除了因路線延伸或重新安排而引起輕微變動外，公共運輸票價在二十多年來未曾調高，直至1966年5月提高天星小輪成人頭等艙票價。除了這個僅影響百分之二乘客的單一例外之外，本章中的所有數據都與穩定的票價結構有關。
票價是基於粗略計算行駛距離的票價分段，或基於車輛內的座位等級（不同座位等級會收取不同票價）釐定。鐵路和一些離島渡輪服務的票價是按距離和座位等級計算。現金票價是在旋轉門欄處或由車輛上的售票員人手收取的。除渡輪外，所簽發的船票均標明所支付票價的距離和/或座位等級，並可予巡查以發現未支付或少付票價的情況。同一公司或不同公司的車輛之間不存在免費或付費的轉車票。乘客每次轉車時都要支付新的票價。
平均票價——過去六年所有交通服務的每位乘客平均票價如圖9所示。在基本票價不變的情況下，平均票價出現小幅波動是因為較大比例長途乘客使用分段票價，或享受月票和學生票價等優惠票價的乘客比例變動。

AVERAGE FARES
TABLE 9
YEAR^[a]	AVERAGE FARE PER PASSENGER (CENTS)^[b]
YEAR^[a]	Bus, Tram and Train	Ferry	All Services
1961	15.0	16.1	15.2
1962	14.7	16.1	14.9
1963	15.2	16.2	15.4
1964	15.9	16.1	15.9
1961	16.0	16.2	16.0
↑ As the transport companies have different financial years, these figures relate to the financial year ending in the year indicated. ↑ Passenger revenue divided by total number of passengers carried.

常規票價——公共運輸系統收取的常規現金票價大致如下：

電車	最多6.6英里的距離，頭等2毫，二等1毫，
市區巴士	九龍路線首分段約一英里的票價為1毫，多於一分段至7.5英里的票價為2毫；香港島首分段票價為1、2、2.5和3毫，其後每分段票價為1毫。
前往郊區的巴士	視乎行程距離，3毫至1.1元；郊區內的短途車程1至3毫。
郊區列車	視乎行程距離，頭等4毫至3元，二等3毫至2.25元，三等2毫至1.5元；最長距離為22英里。
山頂纜車	視乎行程距離，4至6毫；全程0.8英里。
市區之間渡輪	一等2或2.5毫，二等1毫；最長距離1至2.5英里。
往郊區渡輪	視乎行程距離，頭等票價為5毫至1.2元，二等票價為4毫至1元。